一、修訂的必要性

　　一是強化事中事后監管的迫切需要。2013年5月，國務院取消安全生產培訓機構資質認可，培訓機構實行市場化運行和行業自律。2016年8月，原國家安監總局發布了《安全培訓機構基本條件》（AQ/T8011-2016），對培訓機構的辦學條件進行規定，但該標準為推薦性標準，對培訓機構的師資力量、辦公場所、實操設備設施等無定量規定，對培訓機構缺乏有效的事中事后監管手段，導致培訓機構無序發展、惡性競爭，甚至出現了大量的“一個老板、一間房子、一張桌子、一臺電腦、一個章子”等“五個一”培訓機構。2024年1月，應急部重新發布了《安全生產培訓機構基本條件》（AQ 8011-2023），但仍未對培訓機構退出條件和程序作出規定。

　　二是推動機構健康發展的迫切需要。培訓機構市場化運行以來，機構數量無序擴張，一些培訓機構只招生不培訓，轉包學員從中牟利；一些培訓機構長期不投入，不按國家大綱要求開展實操培訓或培訓“走過場”，培訓檔案造假；一些培訓機構長時間未開展培訓業務或每年培訓量不足100人，成為“僵尸機構”。而監管部門因無上位法依據，缺乏有效手段取締關閉，導致一些培訓機構干擾培訓市場秩序，影響培訓質量。通過制定《辦法》，對培訓機構實行動態評分、分類監管，能夠促使培訓機構形成優勝劣汰、健康有序的發展環境，促進培訓質量持續改進提升。

　　二、主要內容

　　《辦法》共16條，主要包括適用范圍、評估條件、評估辦法、結果運用等。

　　第一條至第三條。主要明確了《辦法》的制定依據、適用范圍、機構條件。

　　第四條至第八條。主要明確了培訓機構的評估方法、頻次、結果等，將評估分為機構自評和綜合評估兩部分，將評估結果分為優秀、良好、合格、不合格4個等級。

　　第九條至第十一條。主要明確了評估結果的運用、評估檔案的保存等，根據綜合評估結果對培訓機構實行差異化監管。

　　第十二條至第十四條。主要明確了對評估過程中存在違規行為的培訓機構及監管部門的懲戒措施。

　　第十五條至第十六條。主要是明確了《辦法》的解釋權和試行時間。

　　附件。主要細化了培訓機構條件、培訓過程質量控制等方面的評分內容和評分標準。