牢記囑托 感恩奮進 實干當先 奮勇爭先

努力開創蘭州新區現代化建設新局面

——在蘭州新區2024年工作會議上的報告

蘭州新區黨工委副書記、管委會主任　　左 龍

（2024年1月27日）

同志們：

　　今天，我們召開蘭州新區工作會議，主要任務是深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央、省市系列會議精神，總結2023年工作，部署2024年任務，牢記囑托、感恩奮進，實干當先、奮勇爭先，努力開創蘭州新區現代化建設新局面！

　　2023年工作回顧

　　剛剛過去的一年，是新區上下凝心聚力、攻堅克難、砥礪奮進的一年。面對復雜嚴峻的外部環境和艱巨繁重的改革發展任務，我們在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實習近平總書記對甘肅、蘭州和國家級新區重要講話重要指示批示精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，積極融入和服務新發展格局，以推進強省會行動為總牽引，以落實市委“1139”工作部署為總抓手，全力以赴促發展、苦干實干求突破，高質量發展取得新成績、邁出新步伐。預計地區生產總值增長10.1%，第一產業增加值增長15%，第二產業增加值增長12%，規上工業增加值增長15.3%，第三產業增加值增長8.3%，固定資產投資下降16.4%，社會消費品零售總額增長7.8%，一般公共預算收入增長11.8%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.5%，稅收收入增長49%，工業用電量增長103%。常住人口突破60萬。獲評“省長金融獎”、“2023綠水青山就是金山銀山實踐優秀城市”，連續3年獲評“中國最具投資吸引力新區”。

　　一年來，主要抓了八個方面的工作：

　　一、全力以赴抓黨建強引領，發展力量廣泛匯聚。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，圍繞“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制見行見效，舉行專題研討、專題黨課、專題輔導476次，確定調研課題291個，檢視解決問題936個，建立長效機制68項。扎實推進“三抓三促”行動，緊盯作風頑疾，督改問題199個。實施基層黨建“五創五強”行動，以“頭雁爭鳴·比武賦能”助力鄉村振興，以“蘭新e家”民情通助力基層治理。完善“考用獎管”一體化機制，推動績效考核與干部選用、薪酬待遇、日常管理貫通銜接。堅持新時代好干部標準和正確選人用人導向，打通管理崗位工作人員職級晉升通道，舉辦首屆人才節，引進各類人才8.1萬。認真學習領會習近平文化思想，牢牢掌握意識形態工作主動權，中央、省市主流媒體刊發新區報道1.1萬余篇，融媒體中心發布作品近萬條、點擊量超1.2億人次。深入貫徹全面從嚴治黨戰略部署，扎實開展紀檢監察干部隊伍教育整頓，堅定不移正風肅紀反腐，聚焦民生領域整改作風問題366個，嚴肅查處黨員干部違紀違法案件41件，運用“四種形態”幫助和處理黨員干部54人次，干部隊伍擔當作為意識明顯增強。

　　二、全力以赴抓項目促消費，發展勢能加速積蓄。實施“引大引強引頭部”、重大項目建設“百日攻堅”、消費提質擴容行動，在做大增量、做優供給中提增發展勢能。大抓項目引進。聚焦產業成鏈集群，領導帶隊外出招商100多批次，邀請300多家企業實地考察，簽約落地項目251個、總投資471億元，其中億元以上項目占比90%，省外項目到位資金300億元、增長27%。大抓項目推進。做實做細項目土地、資金、審批“三大前期”，200個新建項目、175個續建項目快速推進，36個省市列重大項目超額完成投資任務。圍繞強省會行動謀劃儲備項目350個、總投資5500億元。大抓消費促進。舉辦跨境電商大會等全國性會展活動12場次，吸引參展企業5000余家，組織企業開展促銷活動126場次。京東“亞洲一號”等一批倉儲物流項目建成投運，京都之星、象牙塔等商業綜合體開業運營，首家五星級酒店—皇冠假日酒店建成。全年游客接待量、旅游收入分別增長22%、32%，住宿業增長40%。秦王川旅游度假區獲評“省級旅游度假區”，新區獲評“省級全域旅游示范區”。

　　三、全力以赴抓產業強實體，發展基礎持續夯實。圍繞傳統產業轉型升級、新興產業培育壯大、未來產業謀篇布局，加快構建現代化產業體系。綠色化工集群成勢。成功舉辦“科創中國”綠色化工高端論壇，新引進大陸希望、泰友生物等項目44個、總投資162億元，新增規上企業18家，新增產品116種，其中高科技產品占比56%、出口產品占比22%，化工產業規上工業增加值達到新區總量的41%。康鵬科技成功登陸“科創板”，蘭州助劑廠在“新三板”掛牌。綠色化工園區被認定為全省一級化工園區、D類低風險化工園區。新能源新材料全面發力。寶航、東金碳基等4家負極材料項目建成投產，東金硅業年產40萬噸金屬硅項目11個月建成通電，海亮、德福等銅箔項目產能達到15萬噸，蘭石重裝超合金新材料項目實現量產，甘肅海亮獲深創投33億元戰略投資，德福科技在“創業板”掛牌上市，新能源新材料工業總產值達到新區總量的1/3，成為當年成長性最好的產業。先進裝備制造多點突破。醫用重離子治癌設備已獲訂單8臺、合同額超50億元，成為高端醫療裝備國產化替代標桿。蘭石超深鉆機出口海外，建投重工專用車出口巴基斯坦，大宏礦熱爐銷往哈薩克斯坦等國。博睿重裝獲評國家級“綠色工廠”。生物醫藥持續壯大。成功舉辦首屆全國醫藥流通高質量創新發展論壇。原子高科同位素項目填補西北地區空白。新入駐產值億元以上企業12家。申聯生物疫苗產量2.1億頭份，佛慈制藥營收增長31%，和盛堂入選最具成長性中醫藥企業10強，“西部藥谷”新增入駐企業6家、取得發明專利21項。數據信息強基提速。蘭州國家級互聯網骨干直聯點項目建成運營，網間平均時延下降83.8%，達到國內領先水平。中國移動數據中心二期、潤澤國際信息港等項目加快建設，算力裝配規模突破3萬標準機柜。國網云數據中心獲評“國家級綠色數據中心”。第二屆“隴劍杯”網絡安全大賽在新區成功舉辦。特色農業加速發展。深入推進現代絲路寒旱農業倍增行動，新增高標準農田3.5萬畝，農作物種植面積達37.6萬畝，設施花卉、食用菌產量分別增長145%、226%，肉蛋奶產量增長50%，生豬存出欄分別達22萬頭、43萬頭。中儲糧倉儲基地、農投萬頭奶牛等項目開工建設。鮮切花全鏈項目入選“國家農業標準化示范項目”，農投集團、益海嘉里分別獲評全國、全省“農業產業化重點龍頭企業”。

　　四、全力以赴激活力增動能，發展優勢全面塑造。以深化改革激活力。開展“優化營商環境攻堅突破年”行動，深化承諾制、零收費、聯合驗收等審批改革，在全省率先推行個體工商戶“一業一證”、環評排污“兩證合一”改革，標準地出讓、用地效益評價、用地清單制等改革經驗在全省推廣，營商環境第三方測評成績全省領先。國企改革總體評估獲評A級等次，商投集團連續三年入圍“中國企業500強”。“包抓聯”“白名單”“六必訪”“企業家日”等服務機制深入落實，新增經營主體增長47.1%、總數突破4萬戶。5家企業上榜“甘肅省民營企業50強”。創新發展綠色、普惠、科技金融，助企融資290億元，綠色金融創新實踐獲評“2023碳達峰碳中和綠色發展優秀案例”、入選全國營商環境創新發展典型案例。連續兩年獲批“中央財政支持普惠金融發展示范區”。以擴大開放激活力。綜合保稅區加入黃河流域自貿試驗區聯盟、中國—上合組織產業園區聯盟，全國首批氧化鋁期貨交割庫開倉運營。西北第一家危化品站獲批投運。新開辟國際包機航線3條，執飛貨運包機75架次，創歷史新高；新開通國際班列線路6條、到發班列數增長18%，進出口貿易額全省占比達15%。獲批國家“加工貿易梯度轉移重點承接地”。入選“一帶一路”建設示范案例。以科技創新激活力。全力打造蘭白科創“第三極”，新增離子束放射治療技術中心、百林科企業技術中心等創新平臺13個，新認定高新技術企業21家、專精特新企業19家、科技型中小企業107家，同位素實驗室、農墾藥物研究院等獲批“省級新型研發機構”。與31名院士專家團隊開展產學研合作，實施科研項目126項，國家重點研發計劃“小型化重離子治療裝置研發”順利推進，重離子超導磁體關鍵樣機測試成功。全省首個知識產權服務專區揭牌運行，全社會研發投入強度達3.85%。布局建設聚集型精細化工中試基地，成為全國精細化工科創成果落地轉化和產業化示范樣板。

　　五、全力以赴抓治理優生態，發展空間擴容增綠。創新推廣“生態修復治理+現代農業+優質林草業+新型城鎮化”模式，啟動建設“省門第一道”綠色走廊，“隴中生態平原”建設縱深推進，新實施生態修復治理40多平方公里，新增耕地2.8萬畝、入庫3716畝，實施造林1.8萬畝、復綠4.4萬畝，林草覆蓋率提升3個百分點。全省蘭西城市群生態建設現場會在新區召開，新區經驗在區域推廣。堅決打好污染防治攻堅戰，提前完成“十四五”氨氮減排任務，空氣質量優良天數達94.3%，國家“無廢城市”試點完成中期評估。生態環境保護檢查督察反映問題科學高效整改。化工園區新污染物治理經驗在全國性專業大會上示范交流。

　　六、全力以赴夯基礎提品質，發展支撐不斷強化。機場T3航站樓、空管樓、連接線等主體工程完工。機場環線鐵路、蘭張三四線中武段達到靜態驗收條件，多式聯運和物流樞紐項目獲國家交通部專項資金支持。新建農村公路120公里、各類管網150公里，廟兒溝水庫、第一給水廠三期工程建成投用，第三污水處理廠開工建設。化工園區、西部藥谷、新材料、海關、甘咨詢工程檢測等基礎平臺落地建設，獲資金支持超3億元。新建5G基站1000個，新增停車場28處、停車泊位6000個，城市綜合管理服務平臺全面投用，全省首張可載人自動駕駛示范應用牌照在新區頒發。

　　七、全力以赴惠民生增福祉，發展成果優質共享。全面優化公共服務供給，“15分鐘便民生活圈”基本形成。新建成中小學、幼兒園10所，新增學位、園位1.2萬個，在科教園區組建產業學院5個。承辦半程馬拉松等國家、省級體育賽事20余場次。省康復中心醫院新區院區正式投運，緊密型醫共體建設深入推進，創新開展家庭醫生簽約“三清一滿意”行動，獲批“全國醫防融合試點城市”。開展集中招聘活動43場次，實施職業技能培訓2.1萬人次，城鄉居民人均可支配收入增速保持全省第一。保障農民工工資支付工作獲評A級，勞動者權益保障工作獲評全省先進。50家城鄉社區日間照料中心實現等級管理。社保、醫保參保率保持高位。退役軍人就業創業服務優先保障。賴家坡村入選第三批“全國鄉村治理示范村”，彩虹城社區獲評“全國民族團結進步示范單位”。結對幫扶全覆蓋常態化開展。舟曲等地移民安置項目基礎設施建設全面完成，社區服務等工作有效開展，群眾獲得感持續增強。

　　八、全力以赴創穩定促和諧，發展安全更為穩固。扎實開展主動創安、主動創穩，全面推行“綜治中心＋網格化＋信息化”基層治理模式，在實有人口增長10萬、車流量增長25%的情況下，安全生產事故起數、死亡人數、直接經濟損失均大幅下降，守住了不發生較大及以上交通事故的底線。城鄉社區治理經驗被國家民政部推廣。嚴格管控債務風險，剛性兌付和銀行貸款本息實現零拖欠。“保交樓”任務超額完成。國有土地上已售城鎮住宅“登記難”問題清零見底，化解率位居全省前列。掃黑除惡斗爭常態化開展。推動星光城、綜合市場、通達國際等65個8年以上“老大難”問題全面解決，盤活土地上萬畝、挽回資金20余億元，兌付了一批拖欠多年的工程款，解決了一批影響社會穩定的信訪積案，懲處了一批違法違紀人員，為新區長遠發展卸下了包袱、增添了動能。

　　精神文明建設、民族團結進步創建深入開展，宗教事務管理水平不斷提升。工會、青少年、婦女兒童、殘疾人、紅十字等事業發展取得新進步，審計、統計、外事、信訪、機關事務、地方志、科協、工商聯、消防、公共資源交易等工作邁上新臺階。

　　同志們！過去一年的成績來之不易！這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省市黨委、政府堅強領導的結果，是社會各界鼎力支持和新區廣大黨員干部群眾團結奮斗的結果。在此，我代表新區黨工委、管委會，向所有關心支持新區建設發展的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝！向所有為新區建設發展付出辛勤努力的同志們致以崇高的敬意！

　　一年來，新區各項工作雖然取得了新成績新進步，但與國家賦予的戰略定位和高質量發展的要求相比，還存在差距和不足。主要是經濟總量在全省全市占比依然偏小，承接產業轉移成效還不明顯，產業集聚效應還不突出，科技引領、對外開放、改革攻堅成效還不顯著，鄉村建設、城鄉融合還需加快推進，城市精管善治、公共服務、民生保障還需持續優化，基層黨組織戰斗堡壘作用發揮還不充分，一些干部能力素質還不過硬。對此，我們將采取有力有效舉措，認真加以解決。

　　2024年工作任務

　　2024年是新中國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是推進強省會行動、建設新時代美麗新區的全面發力之年。今年工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅、蘭州和國家級新區重要講話重要指示批示精神，圍繞國家賦予的“四大戰略定位”，聚焦“四區兩新”目標，以黨的建設為引領，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統籌新型城鎮化和鄉村全面振興，統籌高質量發展和高水平安全，大力實施“四強”行動，深入做好“五量”文章，全面貫徹市委“1139”工作部署，在抓項目、興產業、推改革、擴開放、強創新、優環境、惠民生、防風險上加力提效，以勇立潮頭、走在前列、爭做表率的擔當和作為，推動新區現代化建設實現質的有效提升和量的快速增長。

　　經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長10%以上，其中：第一產業增加值增長10%；第二產業增加值增長11%以上，規上工業增加值增長13.5%以上；第三產業增加值增長7%以上；固定資產投資增長6%以上；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預算收入增長10%以上；進出口貿易額增長15%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、8%。

　　面對新形勢、新任務、新要求，我們圍繞國家所需、省市所指、新區所能、未來所向，提出“三新五化”思路舉措和“586”發展目標，即打造新產業、新機制、新城市，推動產業集群化、城市現代化、生態宜居化、體制扁平化、平臺實體化，到2025年GDP達到500億、人口達到80萬、本級財政收入達到60億，向省委省政府、市委市政府和新區人民交出發展和安全兩張高分報表！

　　今年重點抓好八個方面的工作：

　　一、堅持把黨的領導作為根本保證，在強化黨建引領上奮勇爭先

　　持續推進新時代黨的建設偉大工程，廣泛凝聚思想共識、全面匯聚發展合力，保障新區高質量發展行穩致遠。

　　旗幟鮮明加強黨的政治建設。鞏固拓展主題教育、“三抓三促”行動成果，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，教育引導廣大黨員干部牢記囑托、感恩奮進，堅定不移沿著習近平總書記指引的方向奮勇前進，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不折不扣推動黨中央決策部署、省市委工作要求在新區落實落細。

　　從嚴從實加強基層黨建工作。堅持大抓基層、大抓基礎，抓實“細胞工程”“頭雁工程”“先鋒工程”“強基工程”，實現新興領域、非公有制企業、新社會組織基層黨組織全覆蓋。高效運行“田字型”基層治理體系，開展“五創五強”提質增效行動，引導激勵黨員干部扛重任、當先鋒、打硬仗，切實將黨的組織優勢轉化為發展優勢。

　　著眼長遠建強干部人才隊伍。制定年輕干部隊伍發展規劃，優化考評激勵體系，選拔重用實績突出的優秀干部，鍛造忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。實施“人才賦能”行動，舉辦“才聚新區·智創未來”人才節，面向全國引進黨政人才及教育衛生專業人才，超常規招攬集聚產業“英才”、青年“俊才”、制造“匠才”，引進博士、碩士、“雙一流”高校畢業生等高層次人才1000名以上，打造全省招才引智高地。

　　守正創新壯大主流思想輿論。整合媒體資源，構建全媒體大宣傳格局，開展“產業新城·魅力新區”“新區故事”等主題宣傳活動，全方位宣傳改革發展成果。牢牢掌握意識形態工作主動權，堅決與抹黑破壞新區行為作斗爭，守好主陣地，唱響主旋律，擴大“朋友圈”。

　　凝心聚力深化共建共享。實施鑄牢中華民族共同體意識“石榴籽”教育工程，做優民族團結進步“七進”活動，加強民族宗教法治化建設，擴展團結奮斗的生動局面。堅持黨組織引領、社會化共建、社區化共治、鄰里式互助，發揮工青婦等群團組織作用，不斷提升市民文明素質和城市文明指數。

　　縱深推進全面從嚴治黨。堅持以黨的自我革命引領社會革命，扛牢扛實全面從嚴治黨政治責任，系統塑造“廉潔新區”形象。常態化推動政治監督與巡察監督、審計監督、財會監督貫通協同，嚴懲政商勾連等各類腐敗行為，加大行賄行為懲治力度，堅決鏟除國有企業腐敗土壤。鍥而不舍落實中央八項規定精神，著力糾治“佛系”“躺平”“擺爛”等現象，重拳整治推諉扯皮、不作為慢作為等問題，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。加強新時代廉潔文化建設，開展黨性黨風黨紀教育，營造崇廉拒腐、擔當干事的良好風尚。

　　二、堅持把招商引資作為關鍵一招，在增強發展動能上奮勇爭先

　　樹立以招商引資論英雄的鮮明導向，深入實施“引大引強引頭部”行動，實現招商引資規模大突破、質量大提升。

　　開展鏈式招商。緊盯“中字頭”“國字號”“三個500強”、上市公司等目標企業，積極承接東中部產業轉移，在“招大引強”、招引總部上加力突破。圍繞綠色化工、新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫藥等支柱產業延鏈補鏈強鏈，全年新引進產業項目300個以上、投資總額800億元以上，其中“三個500強”及行業龍頭企業項目15個以上，省外項目到位資金380億元、增長28%以上。

　　推行專班招商。組建化工與醫藥、新能源新材料等6個產業招商專班，由黨工委、管委會領導任組長，實行一名分管領導、一條重點產業、一個工作專班、一套專項方案、一個專家顧問團隊“五個一”招商機制，推動園區、部門、行業橫向聯動、縱向貫通，持續掀起項目引進熱潮。

　　優化服務招商。深化拓展“承諾制”改革，暢通重點招商引資項目“綠色通道”，試行建設用地帶方案出讓，高效做好水電氣、通信、交通運輸等要素保障。全力提高工業企業用電新能源配比，積極爭取源網荷儲電網建設，努力降低企業用電成本。強化招商引資全鏈條考核評估，推動招商引資審批提效、建設提速、效能提增，不斷拉高新區招商引資綜合競爭優勢。

　　三、堅持把實體經濟作為主攻方向，在構建現代化產業體系上奮勇爭先

　　圍繞構建“3+2”現代產業體系、打造“6+X”先進制造業產業集群，縱深推進“335+X”產業倍增行動。

　　做強先進制造業。以高端化、智能化、綠色化為方向，實施先進制造業重點產業鏈高質量發展行動，新增規上工業企業40家以上，全力建設千億級西部化工新城、全球最大的高性能銅箔生產基地、百萬噸級“新能源電池材料之谷”、全國有影響力的先進裝備制造基地、西北循環經濟發展高地。打造綠色化工千億級產業新城。圍繞延伸鏈條、集聚發展、提升能級，加快東方希望有機硅、康鵬新能源電池材料等項目建設，推動三青化學、巴蜀物流等項目建成投產，新增規上企業20家以上，實現工業產值倍增。抓住蘭石化大乙烯形成的上游資源機遇，積極發展下游石化新材料產業鏈。依托精細化工基礎，推動原料藥、制劑和仿制藥、創新藥一體化發展。加快專精特新孵化基地升級擴能，推動更多入孵項目成長為“瞪羚”“獨角獸”“小巨人”“單項冠軍”企業。啟動建設光氣產業園。加強化工園區安全和“三廢”精細化智能化監管，拓展新污染物治理成果，全面提升本質安全環保水平，聚力打造全國建設規模最大、產品品種最多、中試條件最佳、創新能力最強、管理質效最優的一流化工新城。打造新能源新材料千億級產業集群。聚焦新能源材料、金屬新材料、前沿新材料，加快發展動力電池、壓延玻璃、電解液、隔膜、銅鋁合金、鍛鑄造等上下游產業鏈，加快年產20萬噸磷酸鐵鋰、150萬噸光伏組件封裝材料、220噸貴金屬精煉加工項目建設，銅箔產能達到20萬噸，支持負極材料骨干企業充分釋放產能、蘭石超合金快步拓展市場。支持商投集團與東興鋁業共建鋰電鋁箔產業基地。推動氫能產業園建設取得實質性進展。打造先進裝備制造五百億級產業集群。加快實施科近泰基醫用重離子三期項目，建設“醫用重離子之都”，形成產業“暴增點”。以石油鉆采煉化、電工電氣、高端醫療、節能環保、汽車及零部件、氫能裝備等為重點，支持龍頭企業數智化轉型、配套企業落地發展、潛力企業做大做強。加快蘭石大口徑徑向鍛造機、電解水制氫裝備等重點項目建設，推動知豆新車型量產、廣通新能源公交車開拓歐盟市場，積極尋求新能源汽車整車制造合作項目。建設電鍍產業園，落地年產40萬噸熱鍍鋅項目，促進表面處理產業與先進制造融合發展。完善廢舊物資回收利用扶持政策，布局廢舊動力電池回收再利用項目，加快發展再制造產業。打造生物醫藥百億級產業集群。積極融入國家中醫藥產業發展綜合試驗區建設，釋放“老字號”品牌效應，擴大中藥材加工、中成藥制造產能，發展“藥食同源”、特醫食品等大健康產業。推動醫用同位素藥物研發生產基地投產，實現放射性同位素藥物國產化。以精細化工和生物醫藥耦合共生為方向，用足用活存量藥號資源，引入戰略投資孵化項目、延伸鏈條、拓展市場，促進“西部藥谷”擴能增效。打造數據信息百億級產業集群。依托蘭州國家級互聯網骨干直聯點，加快中國電信大數據中心二期、中國聯通數據中心、潤澤國際信息港、重離子治癌智能醫護平臺等項目建設，發展集智能設備研發生產、數據存儲運算、軟件開發集成為一體的數據信息產業鏈，引進人工智能、智算中心等戰略性新興產業項目，加快構建“智算+超算+邊緣計算”多元算力支撐體系，助推工業互聯網規模化應用、產業數字化轉型。

　　做優現代服務業。持續提升第三產業經濟貢獻度，新增三產規上企業300家以上。推動生產性服務業集聚成鏈。大力發展現代物流、金融保險、研發設計、商務會展、服務外包等業態，積極引入高端服務機構，做大工程咨詢、石化培訓規模，促推現代服務業和先進制造業融合發展。引導生活性服務業擴量提質。以建設瑞嶺國際服務業集聚區為牽引，打造“京都之星”消費商圈，推動蘭園、瑞嶺名郡、綜合市場招商投運，豐富文曲湖街區消費業態。在供需兩端同時發力，有效激發房地產市場潛能。推動文旅融合突破發展。圍繞全域旅游示范區建設，著力提升機場花海、濕地公園、中川小鎮等景點吸引力，開發都市康養、生態休閑、工業研學等旅游線路，開展酒店餐飲服務提質升級行動，與旅游推廣聯盟廣泛合作，塑造“新區之夏”文旅推廣品牌，全力打造旅游目的地城市和西北游客集散中心，游客接待量、旅游收入均增長25%以上。

　　做精都市型現代農業。以生態農業、共享農業、創意農業為方向，打造現代農業休閑帶、設施農業示范帶、生態景觀展示帶，建設特色農業產業園10個、和美鄉村7個、星級農家樂30個，新增林果2000畝、花卉1000萬株、景觀農業6萬畝、設施農業6000畝。推動前進牧業乳品加工項目投產、高金百萬頭生豬項目達產，新增農產品倉儲能力70萬噸、加工能力130萬噸。發展農耕體驗、農科研學、特色民宿等休閑農業新業態，促進農民增收、鄉村增美、城市增景。

　　做實項目支撐。主動“跑部進京”“跑省進廳”，建立常態化溝通匯報機制，營造良好外部環境。緊盯國家政策取向、投資導向，超前謀劃儲備項目，爭取中央預算內投資、地方政府債券等資金30億元以上。以全周期、全鏈條服務推動新建項目早開工、在建項目出形象、完工項目早投產、投產項目快達產。開工建設金川磷酸鐵鋰、耀望廢鹽綜合利用等新建項目130個，加快建設甘肅能化熱電聯產等續建項目180個，建成投運西北區域應急救援中心、東金綠能光伏等項目120個。

　　四、堅持把科技創新作為第一動力，在打造西部創新高地上奮勇爭先

　　大力實施創新驅動戰略，不斷提升平臺支撐力、企業創新力和成果轉化率，加快形成更多新質生產力。

　　建強創新平臺。借助蘭州科技創新“新四軍”力量，加強與省外科研院所合作，共建高能級創新平臺和實用型技術中心。發揮科近泰基、同位素實驗室、蘭石研究院等平臺作用，圍繞國家所需開展基礎性、創新性科技攻關，爭創國家重點實驗室。支持寶航、金川金麟、海亮、德福等企業開展技術攻關，推動新能源新材料產業領跑行業發展。支持康鵬科技、百林科、申聯生物、農投研究院等企業，圍繞電子化學品、原料藥轉化、生物疫苗、花卉及高端農副產品，開發新產品新技術，形成新項目新產能。支持賽鼎、東方希望、何尉等企業，圍繞“三廢”再利用發展循環經濟，助推“無廢城市”建設。支持石投專精特新、科文旅西部藥谷等平臺，開展安全環保技術標準研究，爭取上升為國家行業標準。

　　培育創新主體。實施高新技術企業、科技型企業“雙倍增”行動，完善創新型企業梯次培育機制，繼續向企業選派科技專員和科技特派員，新增高新技術企業20家以上、科技創新型企業100家以上。有效發揮孵化大廈國家級雙創基地功能作用，促進創新主體倍速增長、創新活力充分迸發。支持產業鏈骨干企業承擔政府科技項目。構建以創新價值、能力、貢獻為導向的科技人才評價體系，提升知識產權綜合服務效能，激發全社會創新創業活力。

　　推動成果轉化。實施科技成果轉化三年攻堅行動，引導科技成果向轉化應用聚焦，加快打通從樣品到產品再到商品的全鏈條轉化渠道。健全符合單位、科研人員、技術轉讓機構等各方利益的分配機制，發揮精細化工中試基地示范帶動作用，爭取更多科研院所新成果、新技術在新區落地轉化，形成新產品、新企業、新產業，科技進步貢獻率達到62%以上，新興產業占比達到40%以上。

　　五、堅持把深化改革作為強力引擎，在創優發展環境上奮勇爭先

　　充分發揮先行先試政策優勢，以改革再出發的決心，加力推動發展質量變革、效率變革、動力變革。

　　推進體制機制改革。結合黨和國家機構改革，理順管理體制、優化機構設置、提升運行效能，實現“瘦身”“強體”有機統一。加大發展和安全兩張報表在績效考核中的權重。推廣專精特新產業園運營經驗，加快產業園區管理改革。以產業化轉型為方向、以提高經營效益為目標，深化新一輪國企改革，全面增強自我發展、化解風險和兜底能力。健全聯動化險、提前化險工作機制，積極穩妥化解隱性債務存量，確保年度化債方案落到實處。結合審計署反饋問題整改，深化財政預算績效管理改革，促進綠色金融、普惠金融協調發展。統籌推進農村產權、土地、經營體系等改革，充分激發“三農”活力。

　　創建一流營商環境。深入開展營商環境提質增效行動，系統構建項目、企業兩個全生命周期服務體系，持續深化承諾制、并聯驗收、智慧監管改革，大力推行“一事思維、一鏈辦理、一照匯集、一碼通行”改革，擴大商事登記“一業一證”改革，建設“無證明城市”，打造“新事心辦”服務品牌，推動新區營商環境再上臺階。

　　發展壯大民營經濟。堅持國有民營、本地外地、大中小微企業一視同仁、一律平等，實施小微企業、個體工商戶、專業合作社三年成長計劃，推動“散入場、個轉企、小升規、規改股、股上市”，打造誠信政府、守信企業、信用主體，堅決清除一切影響公平競爭的障礙，破除一切影響要素自由流動的壁壘，打擊一切破壞經濟秩序的行為，讓各類經營主體放心發展、誠信發展、競相發展。

　　六、堅持把擴大開放作為戰略支撐，在融入服務新發展格局上奮勇爭先

　　積極參與全國統一大市場建設，持續放大區位、通道、平臺優勢，大力發展外向型經濟。

　　提增平臺能級。服務保障機場三期早日投運，啟動建設臨空經濟產業園，發展臨空會展、航空培訓、飛機維修等產業，促進跨境電商企業集聚發展，把新區臨空臨港優勢轉化為經濟發展勝勢。加力提升綜合保稅區運營效率，在國家績效評估中趕超進位。發揮益海嘉里等龍頭企業帶動作用，打造面向中亞五國的糧油進出口加工貿易集散地。加強與山東港口、廈門建發等企業合作，做優有色金屬及礦產品貿易，做大煤炭、鋼材貿易，加快貴金屬、汽車貿易發展。擴大氧化鋁、電解鋁期貨交割規模，申建工業硅期貨交割庫。發揮危化品貨運站優勢，做大做優化工貿易。

　　提升通道效益。依托國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設，構建鐵路、公路、航空“三位一體”大樞紐，完善多式聯運體系，提升集貨能力和周轉效率，加快建設國際班列集結中心、大宗貨物分撥中心。積極融入向西向南國際開放通道，持續開辟貨運班列線路。緊抓T3航站樓投運機遇，發揮蘭州陸域幾何中心優勢，推動T1、T2航站樓改轉為航空貨運基地，開通國際貨運新航線，打造“西部航空貨運樞紐”。

　　提高合作水平。深化與“一帶一路”沿線區域貿易合作，支持外貿企業開拓海外市場，擴大石化裝備、化工產品、新材料、新能源汽車、農副產品等“蘭州造”“蘭州產”出口。深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝、山東等地合作，積極輸出特色產品和優質服務；與白銀、河西等地合作共建新能源開發及裝備制造“飛地產業園”，不斷拓展經濟合作縱深。

　　七、堅持把城鄉融合作為重要抓手，在提升城市能級上奮勇爭先

　　加速推進城鄉空間、園區發展、城市建設、鄉村振興“四融一體”，形成優勢互補、各具特色、互促共進的協同發展格局。

　　拓展城市發展空間。實施全域土地綜合整治，持續優化“三生空間”。學習借鑒雄安新區緊湊、集約、低碳、創新的城市規劃建設理念，高起點規劃蘭北現代城。推進秦王川站高鐵商務區建設，打造集商務辦公、商業服務、科技研發、精品住宅等功能于一體的城市門戶，與科教園區形成聯動發展格局。加快與皋蘭融合發展，放大國家級新區政策優勢，助力皋蘭快速崛起。

　　促進園區協同發展。按照產業先導、產城融合、城鄉統籌的理念，推動園區錯位發展、互補發展、協同發展。中川園區要在臨空經濟、現代服務、智能制造、生物醫藥、數字經濟、文化旅游集聚發展上實現新突破，更加注重城市精細化管理、公共服務優質供給、年輕人口吸納，打造宜居宜業宜游城市核心區。秦川園區要在發展綠色化工、新材料、城市礦產、新型建材、商貿物流、現代農業全產業鏈上實現新躍升，更加注重城鄉統籌協調、產業集聚高效、資源綜合利用，不斷提升產業發展貢獻度，成為新的經濟增長極。西岔園區要在教育科技、應急救援、現代農業等方面實現新提升，更加注重產教融合、文旅融合、土地綜合整治，打造現代職業教育引領區、生態修復治理示范區、移民搬遷安置樣板區。

　　強化基礎設施支撐。全力推進機場三期擴建及配套工程、蘭張三四線中武段、機場環線鐵路、中通道早日建成投運，積極配合保障G341新區段項目建設。實施3號供水管線、劉家井2號水庫、再生水綜合利用等項目，構建“五縱四橫”水資源配置體系。建成第三污水處理廠、秦川750千伏、甘露330千伏輸變電工程，加快4×350兆瓦熱電聯產項目建設，爭取2×1000兆瓦火力發電項目落地。加大換電站、充電樁等新基建配套，促進交通出行綠色升級。

　　加快鄉村全面振興。在中川、秦川、西岔三鎮開展全域人居環境整治、全域土地綜合整治、全域高標準農田建設、全域美麗鄉村建設“四全”行動，創新“千萬工程”新區實踐。支持農民專業合作社、家庭農場等經營主體高效發展，培育鄉村電商龍頭，促進農民持續增收。堅持以黨建引領鄉村治理，抓點帶面立新風、破舊習，提升鄉村善治水平。推進城鄉政策同享、要素共用、產業互促，創建鄉村振興示范帶2個以上，打造城鄉融合發展示范區、共同富裕先行區。

　　八、堅持把人民至上作為價值追求，在厚植群眾福祉上奮勇爭先

　　走好新時代黨的群眾路線，全面提升民生建設水平，努力讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　打造幸福新區。圍繞辦好群眾滿意的優質教育，新建小學、幼兒園4所，新增學位、園位3000個，啟動建設第一高級中學、第四初級中學，創建一批省市示范中學，加速實現學位數量、辦學水平與省會城市相匹配。以創建全國醫防融合試點城市為牽引，全面推進醫防深度融合，支持新區第一人民醫院創建三級醫院，加快省疾控中心二期、新區婦幼保健院等項目建設，以良好的軟硬件為群眾提供優質醫防服務。依托產業發展創造優質充分就業機會，吸引更多人才更多勞動力來新區創業就業、安家落戶。鞏固全民參保成果，落實各類幫扶惠民政策。辦好全國半程馬拉松錦標賽、全民健身嘉年華等高水平賽事，豐富群眾文化體育生活。

　　打造生態新區。舉一反三、扎實推進生態環境各類問題整改。高效推動“省門第一道”綠色走廊建設，系統提升城市涵水能力，增加空氣濕度，深化生態修復成效研究，拓寬“兩山”轉化路徑。以丘峁梯田化、道路林蔭化、農田林網化、村莊園林化、庭院花果化為方向，打造三季有花、四季常青、五彩繽紛的生態園林城市，創建空氣更清新、水體更清澈、食品更健康、城鄉更潔凈、環境更優美的綠色宜居新區。

　　打造法治新區。深入學習貫徹習近平法治思想，一體推進依法治區、法治政府、法治社會建設。深入開展“八五”普法，持續提升全民尊法、學法、守法、用法意識。常態化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴懲各類敵對勢力和違法犯罪活動。推進行刑銜接、訴調結合，大力整治影響社會治安的各類矛盾，確保社會安定有序、人民安居樂業。

　　打造平安新區。深入貫徹總體國家安全觀，持續推進主動創安、主動創穩。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，用好“民情地圖·小蘭善治”平臺，深入排查化解風險隱患，不斷夯實基層治理基礎。聚力推動歷史遺留問題“清倉見底”。推進安全生產體系建設和安全生產治本攻堅三年行動，扎實開展建筑工地、道路交通、商貿市場、食品藥品等領域專項治理，以高水平安全保障高質量發展。

　　同志們，歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者！讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅定信心、開拓奮進，實干當先、奮勇爭先，努力在中國式現代化偉大實踐中創造更加輝煌的業績！

　　相關解讀：解讀蘭州新區2024年工作報告