新政辦函〔2023〕41號

A類

蘭州新區管委會辦公室對市政協十五屆二次會議第8號提案的答復

市民革：

　　你們提出的《關于全力支持制造業和實體經濟發展的提案》收悉，對所提建議，現結合新區工作實際答復如下：

　　一、推動構建現代產業體系情況

　　按照習近平總書記關于加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系的重要論斷和相關要求，蘭州新區緊抓“一帶一路”、西部大開發、黃河流域生態保護和高質量發展、蘭西城市群等國家重大戰略機遇，立足國家急需、甘肅所能、未來所向、新區所為，聚焦綠色化工、新能源新材料、先進裝備制造、生物醫藥等戰略新興產業，加快打造全省實體經濟主陣地、振興蘭州制造主戰場。今年上半年，地區生產總值增長11%，工業固定資產投資同比增長43.6%，規上工業增加值同比增長15.4%。

　　一是培育壯大優勢主導產業。《蘭州新區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中明確提出實施“335＋X”產業倍增計劃（綠色化工、新材料2個千億級產業集群，先進裝備制造、城市礦產和表面處理、新能3個五百億級產業集群，數據信息和生物醫藥2個百億級產業，輕工紡織和食品加工等X個配套產業）。《蘭州新區“十四五”工業和信息化發展規劃》提出構建“一核兩片多園”的產業空間布局。這些頂層規劃設計將加快推動蘭州新區形成區域協調互動、優勢互補、點線面聯動的產業發展新格局。

　　二是提升產業園區發展水平。按照“產業園區化、園區專業化”發展思路和“園區管委會+公司”運行模式，新區以專業化園區承載產業項目落地，帶動關聯產業全鏈發展。新區國有平臺公司按照國際一流標準提前建設路網、雨水、污水、蒸汽、消防管網及通訊網絡等基礎設施。項目前期手續辦理實行“全天候保姆式”服務，真正做到讓服務“多跑路”，讓企業“零跑腿”。

　　三是精準發力推動招大引強。緊盯“中字頭”“國字號”“500強”等“大塊頭”企業投資動向，圍繞現有產業基礎，由新區主要領導先后帶隊赴長三角、珠三角及成渝地區考察招商，拜訪行業頭部企業，派出多個招商工作組“敲門招商”百余次。先后邀請各類團體組織代表考察新區。在今年第二十九屆蘭洽會上，蘭州新區簽約項目數量和簽約額均位居全省各市州前列。

　　四是強化創新智力要素支撐。深入實施傳統制造企業“三化”改造，數智賦能促進新技術成果和優秀產品不斷落地。中科院9項成果在新區轉化落地，新增創新載體13個。累計培育認定國家級專精特新“小巨人”企業9戶、省級專精特新中小企業19戶、國家級綠色工廠1個，其他創新平臺48個。實施了包括高層次人才和企業引才育才留才等“人才新政”。

　　五是持續優化營商環境。新區在全省率先實現“拿地即開工”“交地即發證”，頒發全省首張個體工商戶“一業一證”行業綜合許可證，首個市場監管系統出臺不予實施行政強制措施清單。還建立了工業企業領導干部“包抓聯”機制，化解融資、政策兌現等各類問題近百余項，全力保障化工、新能源新材料等重大項目用電用能需求。

　　六是促進中小企業和民營經濟發展。加強各項惠企政策落實，著力降低企業成本、增強內生動力。“綠金通”平臺累計服務企業1千多家、融資259.43億元。今年為近3萬戶小規模納稅人減免增值稅3200萬元、“6稅2費”7600萬元。新設立市場主體4893戶，同比增長53.57%。舉辦“才聚新區·智創未來”人才節，為3百多家企業引才近萬人。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，我們將以全產業鏈發展為主線，加快推進制造業集群集聚發展。圍繞對新區產業發展具有重要支撐作用的石化產業、鋰電池產業、銅加工產業、裝備制造產業等優勢產業鏈，加強財稅、金融、土地等政策協同保障，持續加強產業園區基礎配套建設和服務能力提升，不斷通過招商引資強化上下游企業配套協作，全力推進產業鏈從中低端向高端邁進，著力打造千億級、五百億級和百億級梯次發展格局的戰略新興產業集群。

　　非常感謝您對蘭州新區實體經濟發展的關注和支持。請您繼續監督指導，多提寶貴意見。

　　聯系單位：蘭州新區經濟發展局（統計局）   

　　通訊地址：蘭州新區中川商務中心1號辦公樓702室

　　聯系人：趙得芳               

　　聯系電話：0931—8259303

蘭州新區管委會辦公室  

2023年10月18日