一、部門職責

　　（一）貫徹執行國家、省、市有關工商行政管理、質量技術監督、綜合行政執法等方面的法律、法規和政策；按照職責權限制定蘭州新區市場監督管理相關規范性文件和政策措施，依法開展市場監督管理和行政執法工作。

　　（二）制訂并組織實施蘭州新區市場監督管理事業發展規劃；參與制定商品交易市場發展規劃。

　　（三）負責蘭州新區各類企業、農民專業合作社和個體工商戶等市場主體的注冊登記工作，并對其注冊登記事項及經營活動進行監督管理。承擔研究分析并依法發布市場主體注冊登記基礎信息、商標注冊信息和市場主體信用信息等工作，為政府決策和社會公眾提供信息服務。

　　（四）負責蘭州新區市場經濟秩序監督管理。依法監督管理各類消費品市場、生產資料市場，參與監督管理生產要素市場；負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為；監督管理經紀人、經紀機構、經紀活動以及有關中介服務機構；依法查處不正當競爭、商業賄賂以及走私販私等經濟違法行為。承擔查處違法直銷和和傳銷案件的職責，監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動。

　　（五）依法保護商標專用權和查處商標侵權行為，監督管理商標的印制和使用，組織實施商標品牌戰略。指導廣告業發展，監測轄區各類媒介廣告發布情況，依法監督管理廣告活動。

　　（六）承擔消費者權益保護工作，建立消費者權益保護體系；做好涉及工商行政管理、質量技術監督的咨詢、申訴、投訴、舉報工作；依法查處侵犯消費者權益行為。

　　（七）負責合同監督管理工作。組織實施合同行政監督管理，開展合同爭議行政調解，依法查處利用合同進行違法活動的行為；實施動產抵押登記、監督管理拍賣行為。

　　（八）管理和指導蘭州新區質量監督工作，制定并組織實施蘭州新區質量發展規劃；實施國家、省、市質量獎勵制度，推進“名牌”戰略實施；管理產品質量安全、風險監控和抽檢工作；組織產品質量仲裁檢驗、鑒定工作，組織重大產品質量事故調查，實施缺陷和問題產品召回制度。

　　（九）執行國家工業產品生產許可證和認證管理制度，指導和監督新區強制性認證、自愿性認證和體系認證工作，對認證檢驗檢測機構資質及其檢驗檢測活動進行監督管理，規范和監督認證市場行為；負責轄區內地理標志產品申報、保護工作；管理防偽技術產品和防偽工作。

　　（十）負責特種設備安全監察工作，依法對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗、檢測機構實施監督檢查，對重點場所實施重點安全監督檢查，對高耗能設備實施節能監督管理；按規定承擔特種設備行政許可的工作；按規定承擔特種設備作業人員資格考核、發證及監督管理工作；依法查處違反特種設備法律法規的行為，組織制定特種設備事故應急預案；按規定權限組織特種設備事故的調查處理。

　　（十一）組織推進蘭州新區標準化發展戰略；組織推動和監管國家標準、行業標準和地方標準、企業標準的貫徹執行；推進采用國際標準和國外先進標準工作；管理企業標準自我聲明；推進開展各級各類標準化示范試點項目；管理新區商品條碼工作。

　　（十二）負責編制蘭州新區計量發展規劃并組織實施，推行國家法定計量單位和計量制度，組織建立和管理社會公用計量標準，依法管理量值傳遞和溯源；負責規范和監督商品量和市場計量行為；組織計量仲裁，處理計量糾紛。

　　（十三）貫徹城市市容和環境衛生、城鄉規劃、城市綠化、市政公用、環境保護、公安交通、土地管理、建筑業、房地產業、石油天然氣管道保護、人防（民防）、廣播電影電視、文化、體育、旅游、文物等管理方面的法律、法規、規章規定，負責制定綜合管理工作標準、作業程序、規章制度等，負責蘭州新區各園區綜合執法工作的指導，協調、監督、考核工作。

　　（十四）負責領導、指導和協調蘭州新區非公有制企業黨的建設工作；牽頭抓好蘭州新區非公有制經濟協調推進工作。

　　（十五）承辦上級交辦的其他事項。

　　二、機構及人員設置情況

　　1、機構設置情況

　　單位內設機構10個，分別為：辦公室、法規宣傳教育科、市場規范管理科、企業注冊登記監督管理科（外商投資企業注冊科）、質量標準計量監督管理科、特種設備安全監察科、消費者權益保護科、非公有制企業黨建工作科、食品安全監督管理科、藥品監督管理科，均為正科級建制；直屬機構1個，為稽查大隊。

　　2、人員設置情況

　　2023年末人員編制68人，年末實有在職人員52人，其中：行政人員21人，事業人員20人，其他人員11人（聘用干部5人，黨建專干5人，掛職領導1人）。另有退休人員12人。

　　三、部門預算收支增減變化說明

　　本部門2023年預算共安排資金1766.44萬元，較上年增加23.39萬元，其中本級（局機關）支出1766.44萬元，較上年增加23.39萬元。

　　（一）基本支出

　　1、人員經費。本部門2023年共安排人員支出1080.12萬元，其中本級（局機關）支出1080.12萬元。明細如下：其中工資福利（統發）908.89萬元，在職人員采暖補貼35萬元，養老保險繳費49.11萬元，醫療保險繳費46.36萬元，工傷保險繳費0.61萬元，在職人員住房公積金40.15萬元。

　　2、公用經費。本部門2023年共安排公用經費支出139.07萬元，其中本級（局機關）支出139.07萬元。明細如下其中辦公費14萬元，郵電費1.5萬元，差旅費10.82萬元，印刷費14萬元，其他交通費80.04萬元，物業管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，福利費8.37萬元，公務車運行費3.50萬元，公務接待費1.23萬元，培訓費3.18萬元。

　　3、增減變動說明。本部門2023年基本支出共支出1219.19萬元，較上年增加56.14萬元，變化的主要原因是工資變動帶動養老保險、醫療保險繳費基數上浮，工資福利支出增加。

　　（二）項目支出

　　1、項目支出增減及變動情況說明

　　本部門2023年共安排項目支出547.25萬元（本級預算518.45萬元，上級轉移支付預算28.8萬元）：其中本級（局機關）支出547.25萬元。較上年減少32.75萬元，變化的主要原因是2023年財力緊張，項目安排資金壓縮。

　　2、項目分類分級情況

　　（1）項目分類情況：本部門2023年部門專項業務類項目支出547.25萬元；改革發展類項目支出0萬元。具體安排如下：本級預算包括營商環境優化專項226.45萬元，食品檢驗檢測及安全監管經費120萬元，特種設備監管專項30萬元，產品質量監督抽查及計量器具檢定專項50萬元，公共服務質量監測工作經費11萬元，公平競爭審查專項20萬元，行政執法專項30萬元，知識產權專項11萬元，戶外廣告監測專項經費10萬元，主題活動經費10萬元。上級轉移支付預算包含食品藥品監管補助資金9.8萬元，市場監管經費19萬元。

　　（2）項目分級情況：本部門2023年項目支出中本級支出547.25萬元，下園區支出0萬元。

　　（三）“三公”經費支出及增減變動情況說明

　　2023年本部門“三公”經費支出預算4.73萬元，較上年減少14.2萬元。其中公務接待費1.23萬元，較上年減少0.2萬元，原因是我局在職人數減少3人，計算公務接待費的基數減少，公務接待費相應也有所減少；因公出國（境）0萬元，較上年無變化；公務用車購置0萬元，較上年無變化；公務用車運行維護費3.5萬元，較上年減少14萬元，原因是我局4輛自有車輛因運行里程長、安全隱患大，在2022年劃轉至蘭州新區商貿物流投資集團有限公司。

　　本級“三公”經費支出4.73萬元。

　　四、機關運行經費安排情況明細及增減變動情況說明

　　1、機關運行經費預算支出。我單位2023年機關運行經費預算為139.07萬元，其中：辦公費14萬元，郵電費1.5萬元，差旅費10.82萬元，印刷費14萬元，其他交通費80.04萬元，物業管理費0.93萬元，維修費1.50萬元，福利費8.37萬元，公務車運行費3.50萬元，公務接待費1.23萬元，培訓費3.18萬元。

　　“三公”經費支出預算4.73萬元，主要是公務用車運行維護費3.5萬元，公務接待費1.23萬元。

　　2、增減變動說明。本部門2023年機關運行經費支出較上年增加35.45萬元，主要原因是2023年我局增加了3名聘用司機，增加了4輛租賃公務用車，其他交通費有所增加。

　　五、政府性基金預算說明

　　本年度我部門未安排政府性基金。

　　六、政府采購預算情況說明

　　本部門2023年政府采購預算支出274.9萬元，其中：公用經費政府采購7.9萬元，包含復印紙采購0.2萬元，硒鼓采購3萬元，粉盒采購0.9萬元，中高速復印機采購3.5萬元，票據打印機采購0.3萬元；項目經費采購267萬元，其中：優化營商環境專項免費印章刻制服務采購150萬元，食品檢驗檢測及安全監管經費采購117萬元。

　　七、國有資產占用情況說明

　　2022年末固定資產凈值233.42萬元，其中：辦公用房459.48平方米;部門共有公務用車1輛，原值39.19萬元;單價50萬元以上通用設備0臺（套）。

　　八、預算績效管理情況

　　(一）2022年預算績效管理工作情況

　　1.組織保障方面：

　　我部門按照相關績效考核要求，設立了較為完善的績效目標管理考核體系，牢固樹立“講績效、重績效、用績效”的原則，強化了預算績效申報制度，明確了各科室績效目標職能。預算由各科室按職能和年度工作目標自行申報，分管局長簽審，經局務會審定通過報財政部門。

　　2.績效目標管理方面：

　　全年預算由局辦公室按照當年工作安排組織上報，各科室、稽查大隊按職能和年度工作目標確定項目，填報績效目標申報表并提供立項依據等。

　　3.績效運行監控方面：

　　全年預算執行情況由局辦公室按照當年工作安排實施情況進行績效目標監控，確保資金支出的安全性與有效性。

　　4.績效評價管理方面：

　　我單位2023年項目預算全部納入績效管理，對各個項目的預算績效具體目標進行細化、量化，并經蘭州新區財政局第三方評價后予以通過。

　　5.績效結果反饋與應用方面：

　　在2023年預算執行過程中，我單位將按照績效目標的各項指標嚴格執行，待2023年預算執行完畢后，對照績效目標進行自查，并對項目績效目標完成情況作出評價。我單位將嚴格按照《預算法》、《預算法實施條例》、《政府采購法》、《政府會計準則》執行2023年部門預算，切實履行預算執行主體責任，加強本部門及單位預算監督管理，確保財政資金使用安全有效。

　　（二）2023年部門預算項目支出績效目標情況

　　本部門績效目標管理的項目12個，涉及預算資金547.25萬元，其中：一般公共預算項目12個，涉及財政支出547.25萬元；本部門所有項目支出納入績效目標管理。

　　九、名詞解釋

　　（一）財政撥款收入：指本年度從本級財政部門取得的財政撥款，包括一般公共預算財政撥款和政府性基金預算財政撥款。

　　（二）事業收入：指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的現金流入；事業單位收到的財政專戶實際核撥的教育收費等資金在此反映。

　　（三）經營收入：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的現金流入。

　　（四）其他收入：指單位取得的除“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”等以外的收入，包括未納入財政預算或財政專戶管理的投資收益、銀行存款利息收入、租金收入、捐贈收入，現金盤盈收入、存貨盤盈收入、收回已核銷的應收及預付款項、無法償付的應付及預收款項等。各單位從本級財政部門以外的同級單位取得的經費、從非本級財政部門取得的經費，以及行政單位收到的財政專戶管理資金反映在本項內。

　　（五）用事業基金彌補收支差額：指事業單位在當年的“財政撥款收入”、“事業收入”、“經營收入”、“其他收入”等不足以安排當年支出的情況下，使用以前年度積累的事業基金（事業單位當年收支相抵后按國家規定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金）彌補本年度收支缺口的資金。

　　（六）年初結轉和結余：指單位上年結轉本年使用的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

　　（七）結余分配：指單位按照國家有關規定，繳納所得稅、提取專用基金、轉入事業基金等當年結余的分配情況。

　　（八）年末結轉和結余：指單位結轉下年的基本支出結轉、項目支出結轉和結余、經營結余。

　　（九）基本支出：指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員經費和公用經費。其中：人員經費指政府收支分類經濟科目中的“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”；公用經費指政府收支分類經濟科目中除“工資福利支出”和“對個人和家庭的補助”外的其他支出。

　　（十）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　（十一）經營支出：指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

　　（十二）“三公”經費：指用一般公共預算財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費反映單位公務用車購置支出（含車輛購置稅）；公務用車運行維護費反映單位按規定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待（含外賓接待）支出。

　　（十三）機關運行經費：為保障行政單位（含參照公務員法管理的事業單位）運行用于購買貨物和服務等的各項公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維護費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　（十四）工資福利支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位開支的在職職工和編制外長期聘用人員的各類勞動報酬，以及為上述人員繳納的各項社會保險費等。

　　（十五）商品和服務支出（支出經濟分類科目類級）：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰略性和應急儲備支出）。

　　（十六）對個人和家庭的補助（支出經濟分類科目類級）：反映用于對個人和家庭的補助支出。

　　（十七）其他資本性支出（支出經濟分類科目類級）：反映非各級發展與改革部門集中安排的用于購置固定資產、戰略性和應急性儲備、土地和無形資產，以及構建基礎設施、大型修繕和財政支持企業更新改造所發生的支出。

　　附件：1.蘭州新區市場監管局2023年部門預算公開表

　　2.蘭州新區市場監管局2023年項目支出績效目標申報表

　　3.蘭州新區市場監管局2023年部門（單位）整體支出績效目標申報表

　　蘭州新區市場監督管理局

　　2023年2月24日