新區各園區管委會，各部門、各單位，省屬駐區各單位：

　　《蘭州新區2021年政務公開工作要點》已經新區管委會同意，現印發給你們，請結合工作實際認真貫徹落實。

蘭州新區管委會辦公室   

2021年7月1日    

蘭州新區2021年政務公開工作要點

　　2021年，新區政務公開工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，踐行以人民為中心的發展思想，圍繞新區工作大局和法治政府、廉潔政府建設，將政務公開作為政府系統一項關鍵性工作、作為規范權力運行的大事，嚴格按照決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開的要求，依法推進全程公開，堅持問題導向、目標導向，持續做好“深化”文章，以公開促公平、促落實，更好服務新區高質量跨越式發展。

　　一、加強重點領域信息公開

　　(一)推進“十四五”規劃綱要及配套政策文件公開。在政府門戶網站政府信息公開專欄開設欄目，主動公開新區“十四五”規劃綱要，各部門要主動公開各類專項規劃、空間規劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成新區歷史規劃(計劃)系統梳理，并逐步在政府信息公開專欄集中公開。(牽頭單位：經濟發展局，配合單位：各相關單位）

　　(二)推進優化營商環境信息公開。圍繞打造一流營商環境，統籌推進數字政府建設，打破數字壁壘，不斷提高政策、規則和標準的公開力度、深度、廣度和精度，扎實推進一網通查、一網通答、一網通辦、一網通管平臺規范建設及高效運行，為市場主體營造良好的政策環境。持續公開新區商事制度、投資項目、“互聯網+政務服務”、要素市場化配置、事中事后監管等領域重大改革舉措及政策性文件，不斷完善涉企政策精準推送，大力推行“不來即享”服務。根據省上制定的統一的市場準入負面清單，及時更新公開新區市場監管規則和標準、辦事方式、辦事條件等信息。全面優化辦事流程，精簡辦事要件，壓減辦事時限，通過互聯網等技術手段讓辦事人動態掌握辦事進展，最大限度實現網絡化、透明化辦事。(牽頭單位：經濟發展局，配合單位：各相關單位）

　　(三)推進財政信息等關鍵領域信息公開。按要求穩步擴大預決算公開范圍，各部門、各單位要按照相關規定做好預決算及相關報表公開工作。推動政府債務信息公開，及時在政府信息公開專欄公開政府債務限額、余額、期限、利率信息。加大惠民惠農惠企政策和資金發放信息公開力度，推動補貼信息公開向農村和社區延伸。持續做好行政事業性收費常態化公開工作。繼續深化公共資源配置、重大項目建設、社會公益事業等關鍵領域的信息公開，倒逼化解廉政風險。(牽頭單位：財政局，配合單位：各部門、各單位）

　　(四)推進疫情防控信息公開。依托新區門戶網站、蘭州新區報和各類政務新媒體等信息平臺，及時轉載國家、省上發布的階段性疫情特征、精準防控、疫苗使用等方面的信息。針對涉及新區的疫情相關輿情熱點問題，快速反應、正面回應，以權威信息引導社會輿論。（牽頭單位：衛生健康委，配合單位：各相關單位）

　　(五)推進重大民生信息公開。進一步做好教育、科技、就業、醫療、社會保障、安全生產、應急管理、環境保護、扶貧開發、保障性住房、市場監管以及征地拆遷等民生信息公開。2021年年底前，完成2012年至2019年征地拆遷相關信息新區門戶網站政府信息公開專欄補錄公開工作，對新制作的征地拆遷信息及時公開，提高工作透明度。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：城鄉建設和交通管理局、教育體育局、科技發展局、民政司法和社會保障局、農林水務局、衛生健康委、應急管理局、生態環境局、市場監督管理局、自然資源局）  

　　(六)推進公共企事業單位信息公開。按照“誰主管、誰負責”的原則，參照省級相關部門制定的信息公開規定，制定新區公共企事業單位相關規定，推動與人民群眾日常生產生活密切相關、對營商環境影響較大信息公開。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關單位）

　　二、提高政策發布和解讀回應實效

　　(七)加強政策文件公開。以扎實做好“六穩”工作、全面落實“六保”任務為重點，深入推進綠色金融、放管服等重點領域改革，更大激發市場主體活力，及時發布權威信息，促進各項政策落地見效。認真系統梳理本部門、本單位制發的規范性文件，除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私和屬于內部事務等文件外，能公開的主動在新區門戶網站公開。2021年9月底前，梳理完成本部門、本單位出臺目前仍在使用的產業扶持獎勵、招商引資、社會保障等方面的政策文件，集中在新區門戶網站公開。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關單位）

　　(八)提升政策解讀實效。圍繞決策部署和政策措施加快落實，嚴格執行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發布”制度，對重要政策文件制定背景、出臺目的、重要舉措、內涵等方面的實質性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數據，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。重要政策文件公開后，用好新聞發布解讀機制，及時在新區門戶網站政府信息公開專欄發布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關聯工作。統籌用好傳統媒體和新媒體，協調主要新聞媒體和政務新媒體平臺加大政策解讀材料轉發轉載力度，不斷提高政策發布解讀質量和政策到達率及知曉度。創新政策解讀形式，采用圖文解析、簡明問答、卡通動漫、短視頻等可視、可讀、可感的方式，制作適合移動端傳播的解讀產品，提升解讀質量和水平。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(九)積極回應社會關切。做好12345“民情通”、蘭州新區官方公眾號“政民互動”群眾訴求回應工作，對群眾關心、社會關注的熱點問題，及時向群眾公開結果，切實解決輿情背后的實際問題，維護政府公信力。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各相關單位）

　　三、推進政務公開規范化建設

　　（十）加強重點政務信息管理。及時公開管委會會議等決策信息。制定規范性文件主動公開、依申請公開、不予公開屬性認定參照標準。完善政府信息公開動態管理機制，對已公開的規范性文件等政府信息，根據立、改、廢等情況動態調整更新。2021年年底前，系統梳理新區現有規范性文件，通過蘭州新區門戶網站政府信息公開專欄集中統一公開。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各相關單位）

　　（十一）推進政務公開平臺建設。

　　1.強化政府網站及政府信息公開專欄建設。加強政府網站內容保障，更多發布權威準確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產品。優化網站檢索功能，方便社會公眾獲取所需要的政府信息。完善網站文件下載功能，提供多種下載格式，更好滿足社會公眾閱讀需求。推進政府網站、政務新媒體、在線政務服務平臺數據融通、服務融通、應用融通。加快推進政府網站改造升級，確保2021年底前新區門戶網站支持互聯網協議第6版。(牽頭單位:黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各相關單位)

　　2.加強政務新媒體建設和管理。健全政務新媒體監管機制，針對一哄而上、重復建設、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合，切實解決有賬號無監管、有發布無審核等問題。依托“全國政務新媒體報送系統”和甘肅省政務新媒體監測分析和協同宣傳平臺，做好政務新媒體的開設、變更、關停、注銷工作。嚴格落實安全管理責任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。積極發揮政務新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優勢，做好重大政策解讀、重要會議和最新惠民政策宣傳，實現統一發聲、集中發聲、有效發聲。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各政務新媒體運維單位)

　　(十二)提高依申請公開工作質量。進一步健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復、歸檔等工作制度，嚴格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》，規范辦理答復，做到依法有據、嚴謹規范，更好滿足申請人對政府信息的需求。加強部門協作，防范法律風險。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴格依照規定的標準、程序、方式計收信息處理費。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各園區管委會、各部門、各單位)

　　(十三)規范政府信息公開行政復議案件審理標準。國務院行政復議機構制定政府信息公開行政復議案件審理規范后，參照借鑒，統一案件審理標準，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。(牽頭單位:民政司法和社會保障局，配合單位：各相關單位)

　　（十四）規范政府信息公開工作年報編制發布工作。嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》要求，規范編制年報六項內容，做到格式體例合規、內容全面詳實、數據真實準確。同時，在“政府信息公開”專欄中予以公開，接受社會監督。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關單位)

　　四、提升基層政務公開質量

　　(十五)完善基層政務公開標準目錄。對照省級部門出臺的26個試點領域標準指引和標準目錄，組織鎮（中心社區）完善本級政務公開事項標準目錄，探索各園區管委會參照縣（區）政府完善政務公開事項清單目錄，鼓勵各相關部門編制本部門政務公開事項標準目錄，依托新區門戶網站“政府信息公開”專欄統一發布。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各園區管委會、各相關單位）

　　(十六)暢通公眾參與渠道。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設項目，采取實地走訪、問卷調查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執行中社會普遍關心的問題。完善利益相關方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關會議制度，增進人民群眾對政府工作的認同和支持。(牽頭單位:管委會辦公室，責任單位：各相關單位)

　　(十七)開設政務公開專區。進一步做好政務公開專區、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設，依托政務服務大廳設立政策咨詢綜合服務窗口，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務，進一步方便群眾辦事。(牽頭單位:管委會辦公室、經濟發展局，配合單位：各相關單位）

　　五、嚴格政務公開培訓考核

　　(十八)加強組織領導。各園區管委會和各部門、各單位要在內設機構中指定政府信息公開工作機構，負責本部門、本單位政務公開日常工作；要明確分管領導和具體工作人員，對照法定公開目錄和政府信息公開指南，主動公開職能范圍的政府信息，做好制定出臺的政策解讀，加強基礎資料建設和管理，高質量編制政府信息公開年報，確保各項工作任務持續推進落實。（牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各園區管委會、各部門、各單位）

　　(十九)加強隊伍建設。定期組織開展政府信息公開工作培訓和研討交流，年內新區至少舉辦業務培訓班2期，各園區至少舉辦業務培訓班1期，實現新區、園區、鎮（中心社區）三級政務公開工作人員培訓全覆蓋，穩步提升工作人員政務公開意識和能力。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區管委會，配合單位：各部門、各單位）

　　(二十)狠抓工作落實。對本要點中提出的涉及各園區、各部門、各單位的重點任務，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位:各園區管委會、各部門、各單位)

　　(二十一)規范考核評估。對照全省政務公開工作考核辦法，優化完善考核指標和評分標準，進一步規范新區政務公開工作考核，定期開展抽查檢查，年底全面考核評估，考核結果予以通報，并納入新區績效考核，充分發揮激勵導向作用。各園區管委會要加強對基層政務公開工作的日常指導和監督，確保基層政務公開工作規范有序。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區管委會，配合單位：各部門、各單位）