新區各園區管委會，各部門、各單位，新區各國有集團公司，省市駐區各單位：

　　《蘭州新區創建國家節水型城市實施方案》已經2020年新區管委會第16次會議審議通過，現印發給你們，請認真組織實施。

蘭州新區管理委員會    

2020年6月11日     

蘭州新區創建國家節水型城市實施方案

　　為深入貫徹黨的十九大報告中提出的“實施國家節水行動”總體要求，全面加強蘭州新區節約用水工作，促進蘭州新區經濟社會可持續發展，按照住房和城鄉建設部、國家發展改革委《關于印發〈國家節水型城市申報與考核辦法〉和〈國家節水型城市考核標準〉的通知》（建城〔2018〕25號）要求，結合蘭州新區實際，推進蘭州新區創建國家節水型城市，特制定本實施方案。

　　一、總體目標

　　在蘭州新區建成區開展創建活動，進一步強化全民節水意識，落實城市節水管理制度，提高城市節水效率，確保水資源科學開發和有效利用，努力使各項指標達到國家節水型城市考核標準，力爭2020年底達到《城市節水評價標準》Ⅱ級，2022年成功創建國家節水型城市。

　　二、主要任務

　　（一）強化節水管理機構建設。進一步強化城市節水管理機構職責，確定承擔城市節水管理職責的機構和人員，依法履行城市節水管理職責。

　　（二）鞏固六項基本工作。一是健全用水節水管理規章，建立城市節水管理制度和長效機制；二是城市節水管理機構職責明確；三是實行規范的城市節水統計制度；四是建立節水財政投入制度；五是建立節水管理信息技術應用；六是全面開展節水宣傳活動。

　　（三）夯實十一項基礎管理。一是編制并落實《蘭州新區城市節水專項規劃》；二是按要求劃定城市藍線管理；三是城市節水財政投入占本級財政支出的比例≥0.5‰，城市節水資金投入占市本級財政支出比例≥1‰；四是加強計劃用水與定額管理，實行超定額累進加價，公共供水的非居民用水計劃用水率達90%以上；五是嚴格自備水管理，自備水計劃用水率達90%以上，城市公共供水管網覆蓋的范圍內不得新批自備井，定期開展地下水水位、水質監測；六是控制自備井水供水率管理；七是進一步強化市區范圍內新建、改建、擴建項目節水“三同時”管理；八是嚴格執行價格管理，水資源費征收率不低于95%，污水處理費（含自備水）收繳率不低于95%；九是建立居民生活用水階梯水價制度；十是建立水價調整成本公開制度；十一是制定水平衡測試管理規定。

　　（四）完成十七項技術考核指標。1.六項綜合節水指標。萬元地區生產總值（GDP）用水量低于全國平均值的50%；綜合生活用水量不應大于所在地域平均值的92%；城市非常規水資源替代率≥25%；城市污水集中處理率達到全國地級市平均水平；城市供水管網漏損率應小于現行行業標準CJJ92規定的修正值指標1個百分點；建成區雨污分流排水體制管道覆蓋率100%。2.五項生活節水標準。城市居民生活日用水量不應大于現行國家標準GB/T50331的指標計算值Q；節水型生活用水器具普及率100%，包括公共建筑和居民家庭；節水型居民小區覆蓋率≥10%；節水型單位覆蓋率≥15%；特種行業（洗浴、洗車等）用水計量收費率100%。3.四項工業節水指標。萬元工業增加值用水量不應大于全國平均值的60%；工業用水重復利用率≥80%（不含電廠）；工業企業單位產品用水量應小于國家標準《取水定額》GB/T18916規定值的90%，且不應大于地方標準；節水型企業覆蓋率≥20%。4.兩項環境生態節水指標。城市水環境質量達標率不小于90%；生態雨水利用工程項目年均不應小于6項。

　　三、時間及進度安排

　　創建國家節水型城市工作具體分三個步驟實施：

　　（一）宣傳發動階段（2020年5月中旬）。傳達貫徹國家、省、市關于創建國家節水型城市的政策精神，提高認識、明確責任，增強做好創建工作的責任感和緊迫感。各新聞媒體加大宣傳力度，營造創建節水型城市的濃厚氛圍，激發市民參與創建工作的積極性和主動性，為創建活動打下堅實的群眾基礎。

　　（二）組織實施階段（2020年5月中旬-2020年12月）。各有關部門（單位）按照本實施方案的任務要求，組織開展創建工作，認真落實工作任務，明確完成時限和質量要求，嚴格按照考核標準和目標任務，扎實有效地開展創建工作，做好各類創建資料的收集、整理、編輯，對照住房和城鄉建設部、國家發展改革委《關于印發〈國家節水型城市申報與考核辦法〉和〈國家節水型城市考核標準〉的通知》（建城〔2018〕25號），完成自查自評。其中：2020年10月30日前完成各項任務，2020年11底前完成省級初審和評估考核。

　　（三）迎檢準備階段（2022年1月-2022年6月）。2022年6月30日前向國家住房和城鄉建設部、國家發展改革委申報國家節水型城市。進一步完善國家節水型城市現場考核驗收備檢資料整理工作，組織各有關單位積極做好現場考核驗收迎檢準備工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導，落實目標責任。成立創建國家節水型城市工作領導小組（名單附后），由新區管委會分管農林水務工作的副主任任組長，負責組織實施創建工作，協調解決創建工作中的重大事項。領導小組辦公室（以下簡稱“新區節水創建辦”）設在新區農林水務局。各部門、各單位要確定一名分管領導和聯絡員，按照任務分工抽調骨干力量，制定具體方案上報新區節水創建辦，全力推進節水型城市創建工作，確保達到國家節水型城市考核要求。

　　（二）強化目標考核，定期督查通報。國家節水型城市創建時間緊、任務重、要求高，各部門、各單位要按照工作計劃和任務分工，及時將創建推進情況和資料報送新區節水創建辦。新區節水創建辦要加強創建工作的協調、指導與督促，黨工委辦公室、管委會辦公室適時對國家節水型城市創建工作開展督查。新區組織部要加強目標責任考核，將節水型城市創建納入蘭州新區相關部門年度綜合考核。

　　（三）落實資金保障，確保創建經費。建立城市財政資金投入制度，將創建節水型城市資金列入新區當年財政預算。在加大財政投入的同時，要積極吸引社會資金參與節水型城市創建工作，保障節水型城市創建工作順利開展。

　　（四）完善激勵機制，營造輿論氛圍。完善節水型企業、單位、居民小區考核獎勵機制，對節水工作貢獻突出的單位和個人給予一定獎勵。通過廣播、電視、網絡、報刊、戶外廣告、電子屏、公交站臺、公交車、出租車、工地圍擋等多種形式，廣泛深入地開展節水宣傳活動，提高全社會對創建節水型城市工作的關注度，引導市民樹立節水理念，積極參與節水活動，營造濃厚的節水輿論氛圍，推動創建工作順利開展。

　　附件：1.蘭州新區創建國家節水型城市考核指標和責任分解表

　　　　　2.蘭州新區創建國家節水型城市領導小組人員組成及職責

　　　　　蘭州新區管理委員會關于印發《蘭州新區創建國家節水型城市實施方案》的通知